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全市建设工程质量和安全大检查情况的通报
来源:荆门建管    时间:2010-04-15    编辑:    点击:4354
[导读] 全市建设工程质量和安全大检查情况的通报

荆建文[2009]39号

全市建设工程质量和安全大检查情况通报

 

各县(市、区)建设局,屈家岭建设环保局,各有关单位:

为进一步加强建设工程质量和安全管理,规范市场秩序,消除质量、安全隐患,根据省建设厅《关于开展建设工程质量巡查活动的通知》(鄂建函[2009]40号)和《关于开展2009年度全省房屋建筑和市政基础设施工程安全生产检查的通知》(鄂建函[2009]33号)精神,市建委在施工企业自查和县(市、区)建设行政主管部门检查的基础上,组织专班从4月20日至5月21日对全市在建工程进行了抽查,现将检查情况通报如下:

一、基本情况

这次检查的范围是城区所有在建工程和钟祥、京山、沙洋部分在建项目。检查组共检查工程项目75个,建筑面积约88万平方米,涉及建筑施工企业36家,监理单位12家,下达质量整改通知书16份,安全整改通知书8份,当场处罚8起。针对检查中发现的问题,召开了参建各方的现场点评会,提出了具体的整改措施,责令相关单位限期整改。

二、存在的主要问题

(一)工程质量方面

1、建设单位

一是不履行基本建设程序。部分企业未办理质量监督、施工许可证或设计图纸变更后未经设计图审查机构审查擅自施工,如碧桂园建设项目等。

二是市政工程设计图纸均未进行审查备案。

2、勘察设计

一是少数工程的勘察单位未对地基验槽及基础验收签字盖章,甚至存在勘察项目负责人或勘察技术负责人验收未到场的情况,如碧桂园样板房项目。

二是部分工程基础验收记录无设计单位签字,如金色华府3号楼等。

三是少数工程存在超资质设计现象,如市政园林设计院设计的东方名都小区、市规划设计院设计的东方果园三期工程。

3、工程施工

(1)房屋建筑

一是项目经理人证不符。如市嘉园公司、市荆厦公司、湖北博瑞公司、市昌泰建设公司、市华艺公司、正泰集团武汉丰泰公司等施工的部分项目都存在这种现象。

二是部分施工单位质保体系不健全。施工组织设计可操作性、针对性差,建筑节能、质量通病防治未按设计图纸和防治导则编写且无工艺流程,分部验收无质量验收记录,未按设计要求做沉降观测记录,不合格材料退场证明不符合要求等。如市金宁公司施工的梨园小区A4#楼、市三箭公司施工的东方果园新城、市东泰公司施工的新安里小区、浙江中天建设有限公司施工的金地广场、市三箭公司施工的东方果园新城、湖北博瑞公司施工的检察院项目等。

三是部分工程主体结构施工质量较差。表现在防水材料未进行检验,钢筋制作安装不规范,梁、柱混凝土胀模、漏浆时有发生,混凝土现浇板表面裂缝,空心板未堵头、墙体材料强度与设计不符等。如浙江中天建设公司施工的金地广场、市嘉园公司施工的龙泉山庄9#楼。

(2)市政工程

一是个别项目水泥稳定层检测报告不全、钻芯取样无报告、隐蔽工程签认不全、未做闭水试验、抗渗砼无检测报告。如市政总公司承建的李宁五路。

二是个别项目路基、稳定层无检测报告,隐蔽验收无记录;管涵、井圈井盖无合格证,质量保证资料不齐全,局部混凝土面层达不到设计要求,局部基层混凝土松散。如市天宇公司承建的凤凰大道南端工程。

4、工程监理
  一是监理取费普遍偏低,存在压价中标、恶性竞争、签订阴阳合同等违规现象。

二是监理人员配备不足,专业不对口,且随意更换监理人员。如荆州江津监理公司荆门分公司部分项目。

三是监理单位越级承担监理业务。如荆门正兴监理公司监理的世纪联华、金地广场工程,武汉金龙监理公司监理的帝豪大厦、数码广场工程。

四是现场监理把关不严,监理机构内部管理松懈。如湖北建盛工程项目管理有限公司监理的碧桂园项目。

五是多数监理现场没有配备必要的检测设备,难以对质量做出定性定量的检查判断,无法适应监理工作的需要。

六是大部分监理规划、监理细则过于简单,流于形式。

七是对进场材料、构配件的进场检查、见证取样、台帐记录等工作不细致,部分材料的复验报告、合格证不齐全、缺乏追溯性。

八是对地基与基础、主体结构等重要分部验收缺乏记录性资料;质量评估报告过于简单,未反映整个监理过程的质量控制情况。

(二)安全生产方面

1、工程施工

一是部分施工企业不落实安全生产文件精神,对上级要求敷衍了事、阳奉阴违。如钟祥市第一建筑公司、福建晓沃建筑公司荆门分公司等。

二是少数施工企业安全管理体系不健全,各项管理制度形同虚设。如市宏厦教育建安公司等。

三是施工现场降低安全标准。(1)部分工程施工用电未采用TN-S系统,达不到一机一闸一漏一箱的规范要求,如武汉振发建筑公司承建的昌利源机动车城。(2)“三宝”、“四口”防护不到位。如福建晓沃建筑公司荆门分公司承建的星球家俬综合楼及车间工程、市金茂住宅建设公司承建的海怡园小区等。县(市、区)在这方面问题也较为突出。(3)物料提升机管理问题较多。一方面检测使用制度执行不够好。钟祥市、京山县还未开展检测备案工作;少数物料提升机无停靠装置仍投入使用,如钟祥二建公司承建的钟祥御隆商城;中心城区仍存在先用后检等现象,如市建筑总公司承建的东光集团经济适用房工程。另一方面物料提升机维修保养不好,停靠装置不灵敏,如市荆厦建安公司承建的宏远钢构职工还建楼工程等。(4)脚手架无搭设方案或方案无针对性,剪刀撑、扫地杆设置错误,连墙杆设置过少。(5)装修阶段安全防护不到位,部分工程在外墙粉刷过程中仍使用简易拼装吊篮裸体施工。(6)部分施工工地未能按照消防规定合理配备消防器材,存在消防安全隐患。

2、工程监理

一是部分监理人员安全监理职责履行不好。主要表现在交底、验收在无主要负责人审核签字的情况下进行,流于形式,如钟祥市华信监理公司监理的御隆商城工程;对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真,先施工后签字现象较为普遍;少数方案存在不符合强制性标准或计算错误等问题,不能指导施工。如宜昌宏业工程监理公司监理的金水湾和银旭小区工程。

二是部分监理人员业务素质较差,不能及时发现存在的安全隐患,对已发现的安全隐患也不能督促施工单位或建设单位及时整改。

三、下一步措施

针对这次检查发现的问题,下一阶段要抓好以下几个方面的工作。

(一)加强督办,限期整改。对此次检查中下达了整改通知书或执法建议书的工程项目,各责任单位要按照整改内容在规定的时间内及时整改到位,并以书面的形式报送当地建设行政主管部门复查。凡未及时将整改回复报检查组或未按要求进行整改的,将进行立案查处。

(二)加强对参建各方责任主体的监督。重点开展监理企业专项整治,检查监理企业合同备案情况、总监到位情况、监理职责履行情况;施工企业主要查项目经理、专职安全员等管理人员到位及安全生产落实情况。各单位要提前做好自查自纠工作。

(三)扎实开展安全生产专项治理活动。主要是对所有在建工程的塔吊、外用电梯、物料提升机械、脚手架搭设、基坑支护、高大模板工程、施工用电以及防高处坠落和安全防护用品等开展专项整治。

(四)进一步加强建筑节能工程质量监管。对进入施工现场的节能材料、设备等进行检验,落实见证取样制度,保证建筑节能工程施工质量符合设计要求和节能标准。

(五)加强建筑主体结构工程施工质量的监督。重点加强对工程各环节的验收和施工企业质保体系的监督检查,督促工程项目机构管理人员配备到位,强化工程资料管理,严把施工原材料使用关,确保建筑工程主体结构安全。

 

二○○九年七月十三日

湖北省住房和城乡建设厅 湖北省建设工程质量安全网 湖北建设信息网 湖北省建筑工程管理局 荆门市住房和城乡建设委员会
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