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关于2010年全市建设工程质量和建筑节能工作大检查的情况通报
来源:荆门建管    时间:2010-08-02    编辑:    点击:5364
[导读] 关于2010年全市建设工程质量和建筑节能工作大检查的情况通报

荆建文[2010]60号

 

关于2010年全市建设工程质量和建筑节能工作

大检查的情况通报

 

各县(市、区)建设局,各有关单位:

为全面掌握全市建设工程质量状况,规范工程建设参建各方主体的质量行为,确保工程质量,按照省厅《关于开展建设工程质量监督巡查工作的通知》(鄂建函[2010]65号)和市住建委《关于开展全市建设工程质量大检查的通知》(荆建[2010]42号)、《关于开展2010年全市建筑节能工作检查的通知》(荆建文[2010]54号)文件要求,市住建委于2010年7月1日至14日,组织检查组对全市建设工程质量和建筑节能进行了大检查,现将检查情况通报如下:

一、检查基本情况

本次共检查市中心城区及县(市、区)在建房屋建筑工程75项,面积114.7万㎡。其中保障性住房4项,面积1.92万㎡;市政基础设施工程14 项。检查评价工程建设各方主体质量行为2170项,其中:符合1866项、基本符合239项、不符合65项,分别占检查总项数的86 %、11%、3%。检查评价工程建设强制性标准执行情况1860项,其中:符合1395项、基本符合409项、不符合56项,分别占检查总项数的75%、22%、3%。共下发工程质量整改通知27份,执法建议书8份,对6 家单位实施行政处罚,拟对3家单位(个人)进行不良行为记录。

通过检查,发现我市建设工程质量进一步提高,主要表现在三个方面:一是质保体系健全,管理有序。企业不断苦练内功,强化管理,工程质量始终处于受控状态。表现较好的单位有武汉镇安集团和新七建设集团公司;二是工程结构安全得到保障。大部分施工及监理企业都比较注重工程结构实体质量。砼成形较好,如武汉志豪公司(现为湖北天宇建设有限公司)施工的南城明珠A标段和武汉四建施工的鄂西变电检修基地办公楼。砌体工程从原材料把关及工艺要求方面做得较好的,如市嘉园公司施工的奥林雅苑1#楼工程;三是市中心城区建筑节能工作稳步推进。通过近几年的大力宣传和强化管理,参建各方节能意识显著提高,建筑节能工作推进有序。如由市晨皓监理工程监理、湖北昌泰建设公司施工的市移动生产附属楼工程,严格按节能设计相关规范标准进行施工。

二、存在的主要问题

通过检查,发现各责任主体存在如下主要问题:

(一)勘察设计单位

1、超资质承接业务。如荆门市城市运动公园体育场(勘察单位:荆门市规划勘测设计研究院)、钟祥市中医院住院楼(勘测单位:钟祥市建筑勘察设计院)、京山金贸银河湾(勘察单位:京山鑫宏建筑勘察设计有限公司)、沙洋溢天-金都华庭二期工程(江山市建设工程勘察有限公司);

2、勘察单位不按规定取样和进行土工试验。如屈家岭管理区的万佳华府(勘察单位:孝感市建筑设计院)工程取孔数量不足,钻孔深度不够;

3、勘察成果不真实或与现场情况不符。如湖北动能体育用品公司2#食堂(中南勘察设计院)、鄂西变电运行检修基地办公楼的勘察报告为1.6M-7.0M,而实际开挖深度为10.1M至13.8M;

4、个别设计单位采用不合理结构体系。如孝感嘉和建筑设计有限公司设计的屈家岭五三万佳华府一期工程6#、8#住宅工程结构体系选用不合理,不满足抗震设计要求。

(二)建设单位

1、法定建设程序履行不力。部分省运会配套项目由于时间紧、任务重,未办理质量监督、施工许可等手续,提前开工建设。

2、超面积超规模建设。如荆门市楚荣房地产开发公司开发的联欣小区1#楼;

3、随意变更设计。如湖北航特机械工业有限公司食堂外窗变更。

(三)施工单位

1、项目质保体系不健全。项目经理和五大员人证不符现象比较突出,质量责任制不能得到有效落实,如分别由湖北中民、新建总承建的星球商业中心B4、A2楼;

2、原材料进场把关不严。一是部分项目原材料进场无台账,进场数量与送检代表批量严重不符。如由荆门三箭公司施工的西山林语-赏景苑5#楼中钢材进场合格证上的数量小于复检代表批量,存在漏检等不真实现象。二是进场的蒸压砖和砌块未按规定标注生产日期,分期分批使用。三是个别现场使用不合格钢筋,如湖北长兴建设工程有限公司在五三万佳华府一期工程施工中,使用不合格钢筋;

3、执行规范标准不到位。一是不严格执行《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002和《建筑抗震设计规范》等现行规范标准。如湖北荆厦建安公司施工的富多商住楼框架梁钢筋接头位置不对,框架柱未按要求加密。个别项目局部框架箍筋加工不符合建筑抗震设计规范。同条件试块未按规定置于施工现场。厕所卫生间砼未按要求翻边。二是砌体施工质量差,存在混砌、通缝、砂浆饱满度不够。个别预制过梁搁置长度不够等问题;

4、工程资料不规范。一是工程资料与施工进度不同步。如在7月1日检查市建总承建的宜家小区(廉租房)时,检验批已经填写到7月15日,且专业质检员都已签字。有的工程主体都快完工,基础验收资料却都不完善。二是验收签认手续不全。分部验收中很多项目无设计单位签认,个别项目经理签字有代签现象。三是施工日志记录过于简单,不能真实反映工程质量状况,如同流水账。四是缺项漏项。缺少节能专项施工方案,质量通病防治方案等。五是设计变更未按要求送审备案。六是未按《强条》中要求进行相关试验。如钟祥市第一建筑工程公司承建的钟祥市中医院住院楼(一期)工程外墙外保温镶贴饰面砖,锚栓未做拉拔力试验、面砖未做粘贴强度试验;

5、市政工程施工资料严重滞后。一是隐蔽验收签认手续不全,无验收日期;二是送检材料、试件(块)报告未及时取回;三是大部分项目无施工台帐,资料整理混乱。如市天宇市政公司施工的市城市运动公园市政配套景观渠1-3#桥基本上没有什么资料。

(四)监理单位

1、超资质或变相超资质承接业务。如荆州江津监理公司监理南城明珠、宜昌江峡监理公司监理的星球商业中心,荆门金龙监理公司监理的宜家廉租房小区;

2、总监不到位或未履责。如北京纵横监理公司监理的中航605所住宅,总监张友良不到位,有关技术文件由他人代签。京山京华农贸大厦由荆门市正兴监理公司监理,总监曾卫华长期不到位,无国家注册的岗位证书。其签证亦由现场监理人员代签。荆门正兴监理公司监理的西山林语小区,总监谭海涛已离岗。总监相关变更手续未完善,现场出现真空,总监质量责任无法落实。个别总监监理的工程数量过多,无法正常履行总监职责,如荆州江津监理公司的危金城目前在监项目达4个;

3、个别监理台账混乱、见证取样制度形同虚设。不合格钢筋退场手续不全,未按照不合格项处置程序处理。材料进场无可追溯性。如宜昌江峡监理公司监理的湖北福力德1#宿舍、文星阁1#楼,荆门恒宇监理公司监理的联欣小区;

4、验收会议纪要签认不全。地基与基础和主体分部工程验收会议纪要无责任主体签字盖章(应采用2009湖北省统一用表格式);质量评估报告过于简单粗糙,如市正兴监理公司监理的龙泉山庄21#楼;

5、监理通知单回复不及时。下达质量通知单回复不全或不及时,个别大型项目自始至终无一份质量问题通知单。个别工程的监理通知单从不回复,如荆州江津监理公司监理的南城明珠。沙洋佳成建设监理公司监理的溢天-金都华庭二期工程、天源明珠小区工程;

6、沙洋佳成建设监理公司监理的天源明珠小区B-01、C-01主体结构验收监理评估报告除验收日期、建筑面积等数据手工填写外,其余均为一个格式打印。

(五)图纸审查机构

1、个别图审机构超资质承接业务。如荆门华盛施工图咨询有限公司超资质审查钟祥市中医院住宅楼(一期)、京山金茂银河湾2-6#楼;

2、存在漏审强条现象。如天门市建筑工程施工图审查事务所审查京山县五中学生食堂项目,地勘专业有关强条都漏审;

3、设计变更审查随意。特别是节能设计变更审查。

(六)各级管理机构

    1、外地进荆企业备案管理不严。如承建沙洋县人民医院住院部扩建工程的施工单位湖北长安股份有限公司、承建五三万佳华府一期工程的施工单位湖北长兴建设工程有限公司,以及两个工程监理单位湖北楚元工程建设咨询有限公司、应城市广联监理有限公司均未到荆门市建设行政主管部门备案;

2、查处力度不够。一是对项目部人证不符、项目质保体系不健全的问题,查处力度不够。二是对超资质勘察设计查处不力,如京山勘察设计市场较混乱;

3、缺乏指导和督导。一是对县市区指导不够,地区间发展不平衡。如在建筑节能施工方面,市中心城区和京山县在这方面工作开展较好,而沙洋县、屈家岭管理区未开展建筑节能。二是缺乏创优培育氛围。因企业创优未与招标挂钩,导致企业创优积极性不高。

三、处理意见

针对检查出的各类问题,决定对以下单位进行全市通报批评:

1、施工单位:

湖北长兴建设工程有限公司、湖北荆厦建安公司;

2、监理单位:

宜昌江峡监理公司、荆州江津监理公司、荆门正兴监理公司、北京纵横监理公司。

3、图纸审查机构:

荆门华盛施工图咨询有限公司。

受到通报批评的单位将取消本年度评先资格。如再次发现类似问题,将按规定限制或暂停其在荆执业资格。

四、整改措施

1、加大对勘察、设计、图审、施工、监理市场行为的监理管理力度。对超资质承接业务、人员不到位、不履责的问题坚决予以纠正,并实施不良行为记录。

2、加强对工程实体质量的管理。重点加强对地基基础、主体结构和使用功能的监管力度,确保建筑物结构和使用安全。按照我省即将出台的《质量通病防治规程》制定相关实施细则。

3、加强对节能方面的管理。要求设计单位按国家有关规定在设计中有建筑节能设计专篇。严格控制节能设计变更,降低节能标准。对外墙保温镶贴饰面砖加以限制,从源头上消出安全隐患。

 

二〇一〇年八月二日

湖北省住房和城乡建设厅 湖北省建设工程质量安全网 湖北建设信息网 湖北省建筑工程管理局 荆门市住房和城乡建设委员会
荆门市建筑工程管理处 备案编号:10205241 地址:荆门市象山大道126号 电话:0724 -2300133 邮编:448000
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