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杨剑主任在全市住建系统民主评议政风行风动员会上的讲话
来源:荆门建管    时间:2010-09-29    编辑:admin    点击:4552
[导读] 杨剑主任在全市住建系统民主评议政风行风动员会上的讲话

同志们:

      9月9日,省委、省政府召开了行评工作电视电话会议,在荆门分会场同时套开了市委、市政府行评工作会议,决定从今年9月至年底,在市直66个部门和行业开展民主评议政风行风工作。今天我们专门召开全系统民主评议政风行风动员大会,主要任务是认真贯彻落实省、市行评会议精神,对住建系统行评工作进行动员和部署。等一会,市纪委常委程华同志还要为我们作指导性讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强抓好民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感

开展民主评议政风行风工作,是实践科学发展观的本质要求,是促进住房和城乡建设事业又好又快发展的客观要求,是巩固和发展系统政风行风建设成果的必然要求,是加强全市住建队伍建设的内在要求。全市住建系统各级各单位和广大干部职工要提高认识,自觉把思想统一到省、市的决策部署上来,更加积极主动地参与到行评活动中,使“人人都是评议对象、个个代表行业形象”的观念成为大家的共识,切实增强开展民主评议政风行风工作的自觉性和主动性,把这次活动作为一项重大的政治任务,把这项工作当成对系统行政执行能力、服务水平的一次考核,当成对队伍素质、行业形象的一次检阅,自觉自愿接受评议。

今年开展的行评工作,是2008年开展这项活动的深化和提升。2008年,我们在市纠风办的指导下,按照市委、市政府的要求和部署,开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样、富有成效的行评活动,取得了不错的效果,社会反响很好;通过收集意见和扎实整改,解决了群众反映的诸多问题,重塑了建委系统形象,而且在最后的集中测评中,钟祥市、京山县获得了第二名、沙洋县获得了第三名的好成绩。但是,应该看到住建工作点多、线长、面广,与社会各界的接触、人民群众的联系和社会经济的发展十分密切,在政风行风方面,仍然存在着一些不容忽视的问题。当前,尤其要克服三种思想:一是麻痹思想。认为2008年在极其困难的情况下,市建委最终也被评为了行评合格单位,而且以前群众意见较多的规划、城管、环卫、客管等部门现在随着机构改革都划出去了,今年评个合格单位更不会有什么问题,对这次行评没有引起足够的重视。二是应付思想。觉得过去行评也搞了,今年的行评也差不多,照着做就行了,有的甚至认为行评的好坏与自己关系不大,消极应付。三是畏难思想。由于行评工作涉及面广,任务重,责任大,感到行评工作真要做好,要倾注太多的心血,压力太大。对此,我们要端正态度,克服各种模糊认识,把这次行评当作促进全市住建事业又好又快发展的一次机遇,当作对住房和城乡建设工作的一次检验和考试,树立信心,鼓足干劲,切实抓紧抓好抓出成效。

(一)民主评议政风行风,需要认清形势,增强工作主动性。当前,我市住房和城乡建设工作呈现出许多新情况:一是原市建委机构分离和部分职能划转后,住建委目前的职责和任务看似有所减轻,实际上,专业性更强,要求更高,压力更大,县市区的情况与市住建委不尽相同,但一样是责任更大,任务更重。二是城市建设中受各方利益支配,资金难、协调难、拆迁难,制约了城市建设的发展。三是城市维护资金有限,制约影响因素较多,导致民生问题的解决速度、落实力度和目标高度等方面同群众的需求和期望还有一定差距。四是优化发展环境、提供优质服务与自身发展的矛盾日益突出。这些都要求我们务必保持清醒头脑,增强工作主动性和创造性。要把这次民主评议政风行风活动与业务工作结合起来,以行评活动促业务工作,以业务工作检验行评活动,更加积极主动、扎实有效地打好这场攻坚战。

(二)民主评议政风行风,需要正视问题,找准工作的薄弱环节。行评的核心是加强政风行风建设。近几年我市住建系统政风行风明显好转,服务意识进一步增强,行政行为进一步规范,队伍素质进一步提高。但也要清醒地看到,仍有少数单位、少数干部在政风行风方面存在着一些问题,有的公仆意识淡化,服务群众、服务经济建设、服务全市大局的观念不强,工作、事业责任感不强;有的精神萎靡,进取意识、精神状态不佳,认为工作时间长,工作套路熟,得过且过;有的奉献精神差,只讲得到,不讲作为,满脑子装着没有被提拔重用的不满情绪,却没有从自身的工作能力和贡献水平上找原因,也没有意识到自己在现有的位子上是否称职;有的行政执行力不强,没有做到政令畅通、令行禁止;有的工作漂浮,好大喜功,甚至弄虚作假;有的小团体利益、个人利益至上,服务观念淡薄;有的对群众的疾苦关心不够,解难不多,甚至滥用权力,索拿卡要,违规执法,失信于民;有的为政不廉,以权谋私、违法违纪。这些都有损于住建系统干部的整体形象,与党和人民的期望格格不入,与住建事业的科学发展格格不入。对此,我们必须要有清醒认识,要通过这次评议工作,进一步提高队伍综合素质,提升服务水平,改进政风行风。

(三) 民主评议政风行风,需要端正态度,坚定抓好工作的信心。住房和城乡建设工作与人民群众的生活息息相关,政风行风一直是社会各界关注的焦点和热点。我们一定要以正确的态度积极参与,自觉接受监督,努力改进工作,既要克服一些模糊认识,又要树立做好评议工作的信心。应当看到,近年来住建系统所取得的成绩受到了社会各界的一致认可,只要系统上下都有一种真正为人民服务的宗旨意识、有不进则退的危机意识和创先争优的责任意识,我们就能够在今年的行评中取得新的突破,取得比2008年行评更好的成绩。全系统干部职工要增强大局意识,讲团结,谋发展,深深懂得住建系统是一个整体的道理,只有整体竞争力增强了,社会知名度和认可度进一步提高了,干部自身才能得以更好的发展,一荣共荣,一损俱损,有为才有位。要做到“人人参与评议,个个为系统争光”,自觉投身这次行评活动中。

二、突出重点,把握关键,扎实开展民主评议政风行风工作

今年行评活动的指导思想、评议内容、方法步骤、组织领导及要求,在《市住建系统2010年民主评议政风行风工作实施方案》中都已经明确,请大家按照方案认真抓好落实。同时,要切实做到“五个注重”,确保行评工作有效开展。

(一)注重结合实际,突出特色。今年的行评工作与往年有很大不同,一是评议范围更广,基本上囊括了全市大多数部门和单位,可以说是对各行各业政风行风的一次综合考察;二是评议方法更科学,评议对象分为经济和社会管理、行政执法、公用服务三大类,提高了评议对象的可比性;三是评议重心下移,把与人民群众关系密切的部门和行业的基层站所、窗口单位作为民主评议行风的重点,使评议工作更贴近实际、贴近群众。各级各单位要深刻领会住建委下发的《实施方案》,认真把握,尤其要把握好工作重点。要认真对照《实施方案》的评议内容,结合本单位实际,一条一条地细化,一条一条地整改。既要有规定动作更要有自选动作。特别是要针对焦点、针对难点,针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题,针对长期未得到解决的问题,拿出对策来,抓出特色来,突出亮点来,如目前市园林局开展的“三送三进”活动、市市政设施管理处组建的抢修服务队、市供水公司实行的应急集中送水等便民措施就有一定特色。工作做得好不好,排名位次前不前,就看有没有为群众服务的实实在在的措施和成效,有没有叫得响的特色和亮点。

(二)注重深入发动,广泛宣传。从以往评议中群众的反馈意见和业务工作中的实际情况看,由于有的部门和单位存在宣传力度不够、与社会各界沟通联系不够、对问题反馈不及时等原因,导致一些群众对住建工作不了解,甚至产生误解,造成工作被动。各级各单位要把宣传发动、提高认识作为搞好行评的基础性工作来抓,营造全系统行评工作的良好氛围。一是抓好思想发动。要结合实际,认真研究部署行评工作,开好动员大会,提高广大干部职工对评议工作重要性的认识,动员全体干部职工积极参与评议活动。二是抓好内部宣传。要采取会议、简报、专栏等多种形式,把评议内容、方法步骤、工作目标进行广泛宣传,努力形成人人参加学习,人人提高认识,人人参与评议的格局。三是抓好社会宣传。要充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体,向社会广泛宣传住建部门的工作职能、法律规章、办事程序,表达我们诚恳接受监督、认真听取意见的诚意,并大力宣传政风行风建设取得的成效,宣传评议活动中涌现的先进人物和事迹,增进全社会对住建工作的支持、理解和信任。

(三)注重依靠群众,找准问题。查找问题和不足是这次行评工作的重要环节。住建系统要广泛发动群众,紧紧依靠群众,主动接受群众监督、新闻舆论监督,认真开展自查自纠。必须坚持开门纳谏,采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、公布监督电话、网址、电子信箱等形式,广泛征集社会各界和广大群众的意见和建议。要以民主评议为载体,积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道,充分发挥党代表、人大代表、政协委员、行评代表、市民代表、企业家等社会各界人士的监督作用,不断搭建密切联系群众的新平台。为进一步加强社会监督,市住建委聘请了30名政风行风监督员。各级各单位要主动登门拜访,虚心听取监督员的意见和建议。对监督员提出的问题、意见和建议,要及时认真研究,指定专人办理,并将办理结果向监督员反馈。

(四)注重切实整改,取得实效。衡量行评工作好坏的标准,最终要看群众反映的突出问题是否真正得到解决。整改期间,要把便民、利民、亲民、为民的工作举措向社会作出承诺,并突出以下工作重点:一是抓住解决实际问题这个关键环节,按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求,本着有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作的态度,对群众、基层反映的问题认真梳理,逐条整改,力求以实实在在的整改措施取信于民。二是从群众反映最强烈、最集中的问题入手,把整改重点放在本部门本单位存在的突出问题上,不断增强整改的针对性和有效性。三是坚持先易后难、先重后轻、先急后缓,从群众最希望办、当前能够办好的事情做起,从群众意见最大、最不满意的地方改起,不断积小改为大改,积小胜为大胜。要采取回函、回电和登门答复等方式,对群众的咨询、投诉、举报逐件进行反馈,努力做到事事有回音,件件有着落。四是建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制、整改责任追究制,对有错不纠、整改不到位的,要追究相关人员的责任。对涉及损害人民群众利益的违法违纪问题,要认真查处、快查快结,绝不袒护、绝不姑息。要通过严肃查处损害群众切身利益的案件,真正让人民群众得到实惠,让违法违纪人员受到应有处理,让更多的同志受到教育,让制度和监督的缺失得到弥补,让同类问题不再发生。

(五)注重制度建设,建立长效机制。要建章立制,进一步建立健全政风行风建设的长效机制。要完善队伍建设的制度体系。根据政风行风建设的目标、任务,及时修订完善本部门本单位的行为准则,规范各项工作的岗位职责、工作标准、工作程序,提高队伍整体素质;要加强干部、职工教育培训,重点进行勤政为民思想教育和把工作当事业干的思想教育,强化服务意识,转变工作作风,确保用好的作风抓政风、纠行风。进一步推进依法行政,坚持以人为本,大力推行政务公开制度,实行阳光行政,简化审批程序,方便群众办事,推行首问责任制和服务承诺制,转变工作作风,提高办事效率。坚决克服推诿扯皮、敷衍应付等失职低效的不作为和吃拿卡要等乱作为现象。

   评议政风行风,关键是要体现在政风大改善、行风大转变上。各县市区住建局及房产局、委属各单位、机关各科室要以评议活动为契机,认真改进工作作风、创新工作机制,完善各项制度,进一步树立依法、勤政、廉洁、高效、务实的新形象。要认真落实政务公开制度,把涉及人民群众切身利益的权力运行过程作为政务公开的重点,明确政务公开的范围、原则和程序,提高工作透明度,使权力在阳光下运行,让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。

    三、加强领导,统筹兼顾,确保民主评议政风行风工作取得实效

当前,服务省运会的工作已到最后冲刺阶段,创园工作已全面启动,住房保障、“十件实事”等职能工作即将面临考核验收,创先争优、“十个全覆盖”等政治任务也十分繁重,各项工作千头万绪。在这种情况下,现在又要开展行评,我们一定要高度重视,统筹兼顾,狠抓这项工作的落实。

   (一)强化组织领导。要把行评工作作为当前的一项重要政治任务来抓。为加强对行评工作的领导,市住建委成立了民主评议政风行风工作领导小组,由我任组长,其它班子成员任副组长。领导小组下设办公室,抽调专人集中办公,负责政风行风评议的日常工作。各地、各单位也要成立评议工作领导机构和工作专班,抽调精干人员具体组织实施。要认真制定本单位的具体实施方案,做到目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”,精心组织部署,切实抓好落实,力求成效明显。市、县两级住建(房产)部门要切实增强大局观念,在活动中及时沟通、密切配合、步调一致,确保形成统一整体,形成强大合力。

   (二)强化督办检查。要把督促检查贯穿始终,保证民主评议政风行风工作的正常开展。要完善明查暗访制度,及时发现问题、纠正问题、解决问题。对群众反映问题较多的部门和单位,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见和办法。对政风行风评议中发现的违规违纪案件线索,要及时组织调查,严肃处理。同时,各地各单位要及时汇总各阶段的政风行风评议情况,定期向市住建委政风行风评议办公室上报工作进度和各类信息、简报,推广好的经验做法。

(三)强化责任落实。这次行评工作必须坚持“谁主管谁负责,管行业必须管行风”的原则。一把手是第一责任人,对本部门、本单位的政风行风评议工作负总责,各级领导干部都要对自己职责范围的工作负直接责任。要建立评议工作责任制,把任务落实到具体单位、岗位和人员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要严格实行考核奖惩制,对行评中成绩突出的单位和个人要大张旗鼓的表彰奖励;对因不重视、不配合、工作缺位导致系统行风评议不过关的,要严肃追究有关单位和责任人的责任,并采取相应的组织措施。

同志们,这次民主评议政风行风工作任务艰巨,使命光荣。希望大家把这次行评活动与服务省运会结合起来,与创先争优结合起来,与完成各项工作目标任务结合起来。通过评议,进一步振奋精神,改进工作,努力打造人民满意住建!

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